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按照中国内地现行的制度框架，土地利用总体规划属于最为基础性的规划，带有约束性质。即在土地利用总体规划编制完成，包括耕地保有量、各地区城市新增建设用地指标总量等关键指标确定之后，在此基础上，才能编制城市发展总体规划等。

之后的2014年春节、中秋，钱士利两次收受刘红旗送现金，每次5万元。除现金外，刘红旗还多次送给钱士利五粮液、中华烟以及水产品等。2016年3月，钱士利因欧帅管理水面一事被纪检委调查，担心收受贿赂的事情败露，决定将15万元的现金退给刘红旗。

“当然，责任没有变轻。”市政协委员、北京教育科学研究院青少年科技创新学院办公室主任张毅说，自己今年又带着70余条学生建言参会，“有的学生希望在城市副中心建设的过程中增加学生活动场所；还有人认为书的循环使用可以让学生享有更多资源，建议让书流动起来。

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